青海省档案局收藏着一道明万历年间的晓谕，晓谕的发布者是一位姓王的钦差巡按陕西监察御史。
什么是“晓谕”呢?省档案局编研部主任申玉宝解释说：“晓谕，就是告示、布告。在古代有什么需要告知百姓知道的事情，官府就会发布一道晓谕。我们看古装剧，衙差在城墙上贴出一道告示，百姓都过来围观的，就是这个。”
这一道晓谕，保存得很完好，字迹清晰，并盖有钦差巡按监察御史的印章。晓谕的抬头是“钦差巡按陕西监察御史王”，王御史的名字已经不可考。晓谕发布的时间是明万历十九年，也就是公元1591年。晓谕为纸质，为什么能保存这么久，并且如此完好呢?
“首先，我们从纸张的质地来看，这是一种韧性很强的棉纤维纸，这种纸的特性是拉力强、耐磨损，写上字后，墨迹就很快渗入了纸张的内部，字迹保留的时间长。”申玉宝说，“当时，这种纸很普遍地被应用于官府文件的抄写上。另外，我们综合当时的情况来看，这道晓谕当时没有被张贴，而是直接送达的。当时的青海地区，大多数是游牧部落，城池很少，这一份也许就是被送往某个游牧部落避免了风吹日晒，从而保存下来了。”
这道晓谕反映了两个方面的内容，一是茶马互市，一是拒虏固边。
从唐代开始，中原人民就与吐蕃等少数民族以茶易马，这样的贸易延续了很多年。明代统治者将茶法、马政视为军国要政，形成了更为完整的茶法和庞大的榷茶官僚机构，明代也是我国茶马贸易最为发达的一个时期。从这道晓谕可以看出，茶马贸易在当时青海地区也是很繁盛的。晓谕说明明朝廷还是很重视青海地区的茶马贸易的，专门在晓谕中提出纳过差发马的部落，朝廷会给予赏赐，以此鼓励青海地区人民以马易茶的积极性。
另外，晓谕中提到了外虏的入侵。结合历史背景来看，从明正德年间开始，就有数支较大的北虏入侵青海。晓谕中提到的北虏，应该是蒙古部落“真相”与“火洛赤”。这两支蒙古部落在万历十八年的八九月份大举入侵河州等地，而明王朝的官兵并没有能抵御住他们的侵扰，使得朝廷不得不派官员多次来到西北视察军务。“王御史应该就是在此时被派往青海地区的，他也许已经来到了西宁卫，并在西宁卫发布了这道晓谕，一来是为了安抚青海地区的民众，二来是申明朝廷的主张，说明朝廷会驱除北虏，让青海地区的人民得以安定生活。”申玉宝说：“当时，北虏兵强马壮，有些部落已经归顺于北虏，青海地区的形势比较紧张，而从茶马互市看，这一时期茶马互市已经形成定局，明朝廷完全没有必要为了重申茶马互市而发布晓谕。转而从拒虏固边来看，此时边疆形势紧张，抵御外敌、安抚民心是重中之重。
